中國時報【尹德瀚╱綜合報導】
為因應地中海移民潮危機，歐洲聯盟執行委員會主席容克13日將提出一個名為「移民強制配額制度」的方案，要求歐盟28個會員國共同分擔收容移民的責任。這項提案預定在6月底舉行的歐盟峰會討論，且須28個會員國全部同意，但英國11日表態強烈反對。
分配依各國GDP、人口等
倫敦《泰晤士報》報導，提案強調「確保所有成員國都能公平且均?參與」，並依各成員國的GDP、總人口、失業率和過去接受庇護人數等標準，建立「重分配指標」，作為各國收容難民人數的根據。
提案其他內容包括，到2020年，歐盟每年額外收容經聯合國認定的2萬名尋求庇護者，並將為企圖以偷渡方式移民歐洲的人建立「合法」管道。
據聯合國統計，近來從利比亞等地搭乘偷渡船隻，企圖橫越地中海到達歐洲的難民暴增，今年迄今已達6萬人，其中1800人死亡。目前收容這些難民的責任，多由其最初抵達的國家擔當，主要是義大利、馬爾他和希臘，以致這3個國家抱怨連連。
申請移民最多 德力挺
對於上述提案，德國、奧地利和法國均已表態支持。德國去年就收到多達20萬外國人提出移民申請，為歐盟各國中最多，因此很希望歐盟採移民強制配額制度。但有些國家強烈反對，匈牙利總理8日形容該提案為「瘋狂主意」，英國內政部11日表示，強制配額制度並非解決問題之道。
卡麥隆限縮政策添變數
《泰晤士報》說，移民問題將是英國首相卡麥隆開始第二任任期的「第一場戰役」。這次大選，12.6％英國人把票投給反移民的「英國獨立黨」，卡麥隆也已承諾，將把接受移民數減到10萬以下，並重新協商英國作為歐盟會員國的條件。《泰晤士報》社論說，容克提案對「英國的歐盟會籍構成直接威脅」。
歐盟外交事務暨安全政策高級代表茉格里尼11日與聯合國安全理事會官員會談，希望取得安理會授權，讓歐盟得以在地中海國際海域和利比亞近海水域展開軍事行動，對付利比亞的人口販運業者。但安理會官員說，此事須先取取得利比亞政府的同意。
問題是，利比亞現在有兩個政府，一個在首都的黎波里，一個在東部城市多布魯克。代表多布魯克政府的利比亞駐聯合國大使達巴西說，目前利比亞有些地區不受其政府管轄，因此無法作主給予歐盟同意權。
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2015年4月24日週五 台北標準時間上午7時26分
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